>淮南市卫生局关于落实个体私营等非公用制经济发展推进全民创业的意见

各县区卫生局，各卫生监督机构：


为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2OO5]3号) 、《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(皖政 [2OO7]1号) 以及市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》( 淮发[2004]31号) 等文件精神，进一步促进和保障个体私营等非公有制经济的快速发展，我局经研究决定，采取以下工作措施 :


一、改进监管方式，支持公众创业严禁对非公有制企业乱收费、乱摊派、乱罚款，强化服务意识。大力支持“创办小企业，开发新岗位”工作。对城乡移民、征地农转非人员、下岗失业人员、退伍士兵、复员军官、应届大中专毕业生、归国留学生等从事个体经营和创办中小食品生产经营企业和公共娱乐场所，按有关文件要求三年内免征卫生许可证费、校验费；下岗失业人员从事个体经营时，凭下岗证件除免收上述费用外，免收健康体检费等费用。


二、放宽市场准入，鼓励社会办医允许非公有资本技资医疗卫生领域。参与基本医疗和服务主体框架外的公立医疗机构的改制，兴办公益性或经营性医疗机构以及组建医疗投资公司、医院管理公司和医疗集团，依法享受国家规定的优惠政策。在职称评定、课题招标、12O 急救、绿色通道定点、政府购买社区卫生服务、政策信息服务等方面，享受公办医院同等待遇，其执业标准和装备许可适当放宽。


三、强化服务意识，改革审批制度


本着“为基层服务，方便人民群众”的原则，将中小企业的食品卫生许可、公共场所卫生许可、健康证，发放和100张床位以下的综合性医院的卫生许可审批权限下放县区卫生局。进一步加强我局驻市政务服务中心窗口建设，实行行政审批首席代表制。首席代表在委托权限内全权履行行政审批职权，强化服务理念，减少审批环节，提高行政效率。


各县区卫生局要依法清理规范卫生行政许可项目，凡是违反《行政许可法》规定的行政许可事项一律取消，公开执法和许可审批依据，缩短许可时限，免除许可费用。现市级减少审批项目4个，改变管理方式3个，暂停实施2个，合并实施2个，卫生行政许可审批项目从19项精简为9项，请各县区卫生局根据法定授权，参照执行



淮南市卫生局文件






淮卫[2007]70号










各县区卫生局，各卫生监督机构：


为贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(国发[2OO5]3号) 、《安徽省人民政府关于进一步加快个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(皖政 [2OO7]1号) 以及市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》( 淮发[2004]31号) 等文件精神，进一步促进和保障个体私营等非公有制经济的快速发展，我局经研究决定，采取以下工作措施 :


一、改进监管方式，支持公众创业严禁对非公有制企业乱收费、乱摊派、乱罚款，强化服务意识。大力支持“创办小企业，开发新岗位”工作。对城乡移民、征地农转非人员、下岗失业人员、退伍士兵、复员军官、应届大中专毕业生、归国留学生等从事个体经营和创办中小食品生产经营企业和公共娱乐场所，按有关文件要求三年内免征卫生许可证费、校验费；下岗失业人员从事个体经营时，凭下岗证件除免收上述费用外，免收健康体检费等费用。


二、放宽市场准入，鼓励社会办医允许非公有资本技资医疗卫生领域。参与基本医疗和服务主体框架外的公立医疗机构的改制，兴办公益性或经营性医疗机构以及组建医疗投资公司、医院管理公司和医疗集团，依法享受国家规定的优惠政策。在职称评定、课题招标、12O 急救、绿色通道定点、政府购买社区卫生服务、政策信息服务等方面，享受公办医院同等待遇，其执业标准和装备许可适当放宽。


三、强化服务意识，改革审批制度


本着“为基层服务，方便人民群众”的原则，将中小企业的食品卫生许可、公共场所卫生许可、健康证，发放和100张床位以下的综合性医院的卫生许可审批权限下放县区卫生局。进一步加强我局驻市政务服务中心窗口建设，实行行政审批首席代表制。首席代表在委托权限内全权履行行政审批职权，强化服务理念，减少审批环节，提高行政效率。


各县区卫生局要依法清理规范卫生行政许可项目，凡是违反《行政许可法》规定的行政许可事项一律取消，公开执法和许可审批依据，缩短许可时限，免除许可费用。现市级减少审批项目4个，改变管理方式3个，暂停实施2个，合并实施2个，卫生行政许可审批项目从19项精简为9项，请各县区卫生局根据法定授权，参照执行