萧山区出台政策强势推进卫生创强工作

萧山区出台政策强势推进卫生创强工作
    创建卫生强区，确保“有钱办事、有房办事、有人办事”是关键，近日，萧山区人民政府重点就公立医院扶持力度、农村卫生发展、加强公共卫生服务等创强中心工作，出台了《杭州市萧山区卫生强区建设规划纲要》（以下简称《纲要》）和《关于加快卫生强区建设的若干意见》（以下简称《意见》）。今后，萧山区卫生创强工作有了系统规范的参照标准和保障措施。
    《纲要》明确提出卫生创强工作要坚持“以人为本，惠利于民；统筹发展，卫生公平；政府主导，社会参与；强化基础，稳步推进”的原则，提供相应的保障措施，通过开展农民健康工程、公共卫生提升工程、社区健康促进工程、强院专科名医工程和科教兴卫工程，成功创建卫生强区，达到“建立起卫生资源配置优化、卫生设施和技术在同一层级领先、卫生队伍素质优、运行保障机制完善的医疗卫生服务体系，基本满足人民群众多层次、多样化的医疗卫生服务需求”的总体目标，显著提高人民群众医疗健康水平，提高生活品质。
    为确保《纲要》得以贯彻落实，《意见》提出了创强相关配套扶持措施，明确要求要在三方面上下工夫。一是加大投入。《意见》明确了区级医院人员经费补助标准，主要是在职职工“五险一金”、离退休人员除社会统筹以外的有关费用。明确了区级医院专项经费补助项目及标准，基本建设补助比例不低于50%，基建贷款资金给予两年贴息；大型设备配置、卫生指令性工作任务、人道救助、中医药事业发展等给予适当补助；重点学科建设给予定额补助。明确镇、街道卫生院（社区卫生服务中心）要在3年内完成标准化（规范化）建设，并配置必需的医疗设施设备，所需资金以镇、街道投入为主，区财政资金补助的比例不高于60%。明确到2010年，新型农村合作医疗人均筹资额提高到上年农民人均纯收入的2.0%，并同步提高报销比例。此外，还明确要适当增加区、镇（街）两级对户厕改造的补助金额。
    二是增强力量。主要是增强基层医疗和公共卫生服务力量。《意见》要求要制订适当的优惠政策，引导和鼓励卫生技术人员面向基层就业；推进区、镇医疗机构医务人员“上挂下派”培养锻炼；加强社区全科医生、全科护士的培养；以此促进优质医疗资源下基层。同时，《意见》要求要通过完善基层公共卫生服务网络、落实区疾病预防控制和卫生监督机构人员编制、配备疾病预防控制与卫生监督执法的必要装备来加强公共卫生服务力量。
    三是深化改革。《意见》要求要推进卫生院管理体制改革，逐步建立起区、镇共建共管的基层卫生服务机构管理体制。同时，推进基层卫生服务机构一体化管理，调整各镇、街道辖区内社区卫生服务机构设置规划，理顺基层卫生服务机构管理体制。