白山市落实人才支援农村医疗卫生项目实施方案

各县（市）、区卫生局，市直各医疗卫生单位，有关省直企业医院：
为适应我市社会主义新农村建设试点工作需要，进一步加强全市农村医疗卫生人才队伍建设，提高农村医疗服务水平，按照6月16日全省人才重点项目会议的统一部署，在全市开展人才支援农村医疗卫生项目。为落实好这项工作，根据《吉林省人才支援农村医疗卫生项目实施方案》，经过认真调查和仔细研究，结合我市农村卫生实际情况，制定本实施方案。
一、目标任务
落实国家、省城市卫生支援农村政策，积极探索城市卫生支持农村卫生事业发展的有较路径，引导城市卫生智力资源服务农村，服务农民，缓解农村高素质卫生人才紧缺的矛盾，提高农村医疗卫生机构，特别是乡镇卫生院的医疗服务能力。通过发挥城市医生的传、帮、带作用，进一步提高农村卫生技术人员的业务素质，改善农村卫生人才队伍状况。加强农村常见病、多发病和重大疾病医疗救治，使农民就地就近得到较高水平的基本医疗服务，提高农村居民的保健水平。将城市医院在管理方面的好经验和好做法带到农村，促进农村基层医院逐步达到规范化、科学化管理。
（一）开展临床医疗、教学和基础指导，通过查房、手术示教、疑难病例讨论等临床代教形式，提高受援单位卫生技术人员素质；
（二）发挥城市医生的技术优势，为农民提供基本医疗、疾病控制、卫生保健等方面服务；
（三）开展健康教育，普及卫生知识；
（四）对医院管理工作提出合理化建议，提高受援单位管理水平；
（五）帮助农村卫生机构解决实际困难，改善农村卫生服务条件；
（六）在服务农村、服务农民的过程中，达到进一步了解农村、了解农民的目的，增强自身的政治业务素质。
二、工作原则
（一）需要和可能的原则。要认真开展调查研究，全面掌握受援单位接受援助的工作，生活条件及所需专业情况，掌握支援单位派出人员的能力情况，统筹兼顾，科学设计，精心实施。
（二）因地制宜的原则。要根据目前农村医疗卫生机构的实际现状，开动脑筋，克服困难，开展好工作。不具备住宿条件的乡镇医疗机构，可采取通勤、租房等形式派出人员支援。
（三）完善机制的原则。把实施人才支援农村医疗项目与城市医疗机构对口支援农村医疗机构相结合，与城市医生定期到农村开展医疗服务相结合，建立城市医生到农村服务与晋升副高级专业技术职务相挂钩制度，把该项目的实施作为城市卫生支援农村卫生的有效载体，不断完善，长期坚持下去。
（四）注重实效的原则。采取人员培训、业务指导、帮助农村卫生机构解决困难等综合性措施，改善农村卫生人才队伍状况，提高农村卫生技术人员综合素质，增强农村医疗卫生服务能力。
三、人员选派
从市、县级医疗机构中选派具有中级以上职称、业务水平高、服务意识强、身体健康的医务人员到农村开展服务。重点选派2006年度符合晋升副主任医师条件的医疗技术人员，人员数量不足时，可从明、后两年符合晋升副主任医师条件的医疗技术人员中选派。
今年全市计划派遣一批，名额为100人。
四、支援方式
采取对口支援的方式，由支援单位牵头，按照受援单位的需要，合理进行专业搭配，然后由3至4人组成医疗队。在每个医疗队中，挑选一人任医疗队队长，负责医疗队的日常管理工作。
市直医疗卫生单位及通化矿务局医院重点支援江源县、八道江区县、乡（镇）医疗机构。各县级医疗机构按照属地原则，支援本辖区内的乡（镇）医疗机构。原则上派出人员到乡（镇）医疗机构开展服务，但根据受援单位的医疗条件，对部分专业性特别强的学科的医生，安排到县级医疗单位进行服务。
人才支援农村医疗卫生服务期限为一年，一年后轮换。