7月16日上午市委召开上半年经济形势分析暨项目工作会议，下午我局即组织全局机关干部学习有关会议精神，就深入学习、全面落实会议精神进行了部署，学习会上市卫生局党组书记、局长包著彬强调，要把学习会议精神作为全局机关干部当前的一件大事来抓，群筹群力为三明的经济发展添砖加瓦，要强化发展，全力做好当前乃至下半年各项卫生工作，做好推进三明在海西建设中进一步发挥“前锋、基地、枢纽、支撑”作用的健康保障，用我们优质的服务去满足人民日益增长的保健需求，去努力提升老百姓的健康水平，有效缓解群众“看病难、看病贵”问题。局机关各科长表示，一定要立足岗位职责，努力做好各项工作，为提高全市人民健康水平做出应有贡献，为三明经济发展提供强有力的健康保障。

（一）进一步加强公共卫生工作。公共卫生是经济发展和社会稳定的重要保障，全市任何一个地方发生传染病必将影响市区乃至全市的经济发展和社会稳定。一要着力抓好公共卫生体系建设，完善卫生应急机制，规范卫生应急管理，健全突发公共卫生事件监测报告系统，健全多部门联防联控工作机制，做好重大突发公共卫生事件防范、应急处置和救灾防病等各项工作，做到有人员、有物资储备、有应急装备、有预案，组织开展应急演练，提高卫生应急处置能力；落实县级疾病预防控制和卫生监督两个机构的组建工作，加大疾病预防控制机构和卫生监督机构的信息化建设力度，督促剩余3个县（区）年内完成两个机构组建工作，同时要强化医疗机构公共卫生职责，建立公共卫生机构与医疗机构、农村卫生机构和社区卫生机构的合作机制，构建城乡公共卫生安全网。二要加强重大疾病防治，提高人民群众健康水平，开展全市疾控监督工作督查，确保全面完成结核病项目、艾滋病、AFP等工作任务，完成6个县（市）综合性医院艾滋病初筛实验室建设，开展省艾滋病项目防治工作督查；联合教育局对全市学校传染病及卫生监督工作进行检查，完成剩余的21个预防接种门诊规范化考评工作；完成大部分县级疾控机构职业病健康体检等相关技术资质认证工作，完成将乐、清流、梅列、三元疾控中心的计量认证工作。

（二）继续加强创卫工作。创卫工作已经进入关键时期，目前长效机制的建立和常态管理还有待进一步提高。要积极发挥爱卫办的职责，深入开展爱国卫生运动，组织协调指导创卫工作，加强城市卫生长效管理，注重常态管理，防止回潮，迎接全国爱卫会暗访。

（三）推进新农合工作。新农合是针对农民因病致贫因病缓贫的有利措施，对于保障经济发展具有重要的促进作用。要着重做好新农合运行情况分析工作，为市委、市政府决策提供参考依据；要及时妥善做好大病统筹工作，吸引更多的农民参合，提高参合率。

（四）加强医院管理，做大做强重点医疗机构。一是继续开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动，开展新一轮二等医院评审工作，继续抓好以控制每门诊人次收费水平和出院者平均费用增长为主要内容的控制医药费用工作，要在市属医院开展单病种最高限价试点工作，探索惠民措施，鼓励支持建立惠民门诊，推行药品采购电子商务技术工作，加强对医院药品、设备招标采购的监管，规范采购行为，纠正行业不正之风，解决群众看病就医中的问题。二是合理布局沙溪沿岸有关卫生项目，选择有医学教研能力的高水平学科带头人和专科队伍配备合理、有良好发展前景、在周边地区有影响力、有较强吸引周边地区病人就诊的重点学科，给予积极政策扶持、重点培育一批新的医学专科中心，做大做强三明市第一医院烧伤救治中心、眼科中心，三明市中西医结合医院骨伤康复中心等重点专科。

（五）抓好项目建设。在城市联盟、市县一体化框架下，对我市卫生系统“十一五”期间卫生的发展思路，项目布局，实施主体筹备方案和建设计划进行大胆实践，认真研究，切实把项目作为一项重点工作抓紧、抓好、抓实，把项目作为工作的切入点，用项目检验落实，用项目考核成效，用项目落实服务，大力实施项目带动战略，使项目成为卫生工作的抓手。一是着力抓好三明市第一医院门诊大楼项目建设，项目总投资12000万元，主体17层，建成后年门诊量90万人次,年住院3万人次，6月底累计完成投资1491万元（含临时过渡门诊楼850万元），目前正在进行桩基工程建设，下半年计划完成投资1000万元，完成桩基工程及地下室土方工程开发，预计2010年底可正式投入使用。二是继续抓好三明市中西医结合医院项目建设，总投资5000万元，项目建成后，年门诊量可达50万人次，年接纳住院人次2万人次。累计完成投资210万元，正在进行基础施工，下半年计划完成投资3000万元，完成主体工程8层。三是依托三明市第一医院现有医疗设备及人员，筹建市产前诊断中心、新生儿听力筛查中心，年内完成2个中心的筹建工作并通过省级验收。四是拟选址金沙园区，通过招商引资新建三明市老年康复医院。下半年着力协调解决三明市老年康复医院建设用地问题。五是拟依托三明市疾病预防控制中心建立三明市职业病防治中心，在第四医院新建三明市精神卫生中心大楼。六是抓好农村卫生院项目建设，落实“全省年百所乡镇卫生院改造提升工程”，实施县级以上医疗卫生机构对口帮扶乡镇卫生院，抓好“全市年10所乡镇卫生院急诊科建设”市委、市政府为民办实事项目，派人对各个项目建设情况进行督查，建立乡村医生队伍和村卫生所建设长效机制，规范化村卫生所建设达35％。