多伦县实施的新型农村合作医疗制度

多伦县实施的新型农村合作医疗制度，为农民送来“福音”。这一制度在很大程度上解决了农民无钱看病、因病致贫、因病返贫等问题。

　　多伦县于2003年8月被确定为全区7个新型农村合作医疗制度试点县之一。为搞好新型农村合作医疗试点工作，多伦县将此项工作列入县委、政府2004年为群众办好十件大事之一，成立了多伦县新型农村合作医疗管理委员会，由县长担任主任，人大、政府、政协的分管领导担任副主任，卫生、民政、财政等相关单位及各乡镇政府的主要领导为成员，组建了县合作医疗办公室，核定了经费和编制。各乡镇相继成立了相应组织机构。为确保新型农村合作医疗顺利启动，该县先后两次派人赴北京市怀柔区、湖北省武穴市学习考察新型农村合作医疗工作开展情况及经验做法，并从各乡镇卫生院抽调20余人利用一个多月时间对全县8个乡镇、9个村、9011人在2003年住院人次、费用、大病发生情况进行了基线调查，在此基础上，制定了《多伦县新型农村合作医疗试点实施方案》及相关配套办法，建立起新型农村合作医疗制度。

　　在着手开展新型农村合作医疗前期工作的同时，多伦县加大力度进行宣传引导，层层召开动员会，各乡镇政府组织工作人员入户动员，发放宣传单、明白纸4万份，做到每户一张，利用电视台反复播放新型农村合作医疗的相关知识，扩大宣传范围，做到家喻户晓，人人皆知。

　　在认真做好各项前期筹备工作的基础上，采取先行试点，逐步推开的方法，从2004年4月21日至6月28日，依次在全县8个乡镇启动了新型农村合作医疗制度，全县共注册农户17283户，参加农民66680人，全县参加农村合作医疗率达到95％。

　　国家、自治区、盟级三级政府及时拨付了试点资金，县政府在财政十分紧张的情况下，保证了县级新型农村合作医疗资金的落实，将21万元配套资金足额及时拨付到位，同时县民政部门也挤出一部分资金，资助困难农户参加了新型农村合作医疗。全县确定89家医疗机构为全县新型农村合作医疗定点医疗机构，极大地方便了农民就医和核销医疗费。

　　新型农村合作医疗报销分为家庭帐户和大病统筹两部分。为方便农民报销，农民持家庭帐户在门诊就诊时，各定点医疗机构当场对家庭帐户进行核销，为农民垫付家庭帐户基金，然后再由各乡镇合作医疗办公室统一汇总本乡镇家庭帐户垫付资金后，按月到县合作医疗办公室审核报销。2004年该县农村合作医疗办公室共为各定点医疗机构报销家庭帐户基金15．2万元。

　　农民大病住院费用报销由住院参保农民本人或家属，在其出院后持有关证明和材料到县合作医疗办公室报销。相关手续齐全，县合作医疗办公室在2个小时内让农民拿到报销现金。截至去年底，报销大病住院费用农民共290人，报销金额44．54万元，占总费用的35．7％。