南昌市卫生局八项举措缓解群众看病难问题

　 　 
　　当前，群众“看病难、看病贵”的问题已经成为社会关注的热点，也是卫生部门工作的重点和难点。缓解群众“看病难、看病贵”的问题是一项重大而艰巨的任务，需要各方面的紧密配合，需要全社会的理解支持，需要医疗机构和医务人员的共同努力。

    为此，南昌市卫生局组织人员对卫生系统如何采取有效措施缓解群众“看病难、看病贵”的问题进行了专题调研论证，推出以下八项举措： 
     
    一、开设济困门诊，设立济困病房。自2006年3月1日起，全市非营利性医疗机构开设济困门诊，设立济困病房。 本市范围的低保户、残疾人、农村五保户凭《南昌市城市居民最低生活保障证》或《南昌市农村五保供养证》、《残疾人证》和《居民身份证》，在社区卫生服务机构就诊，可免交门诊挂号费、肌肉注射费、测血压费和健康咨询费;在乡镇卫生院就诊，可免交门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费；在县级以上非营利性医院门诊就诊,可免交普通门诊挂号费、肌肉注射费、小换药费。住院患者减免的各项费用总和应达到应收总费用的15%（实行单病种限价的病种除外）。继续办好南昌市慈善医院。
     
    二、积极筹建南昌市首家济困医院。积极创造条件筹建济困医院，争取早日建成运行，为困难群众提供基本医疗保障。
     
    三、实行单病种最高限价。在全市非营利性综合医院对单纯性阑尾炎、正常分娩、无并发症的剖宫产三个单病种施行最高限价治疗。除以上三病种外，医疗机构可根据本单位实际选择疾病发生频度较大、医疗费用较高、临床治疗效果较明显的常见病和多发病进行单病种质量和费用控制工作，医疗机构制定本单位的单病种最高限价报上级卫生行政部门核准后，在医疗机构内向患者公示。专科医院根据以上要求结合本单位实际制定相应的病种限价。 
     
    四、二级以上医院辅助检查相互认可。凡省内二级以上医院拍摄的部位准确、影片质量可靠、达到诊断要求的X光、CT、MRI片以及 B超、心电图等物理检查结果，在医疗诊断有效时限内的，新接诊的医院不再重新拍片和检查，可将该影像学资料存入病历，作为诊疗活动的依据。因特殊原因确需重新检查的，需在相关检查单上注明原因。       

    五、打击收受药品、器械回扣和开单提成等商业贿赂行为。加大对药品、器械集中招标采购的监管力度，严禁科室或个人私自与药商挂钩，以各种名目收受回扣，坚决查处以医谋私、索拿卡要等违法违纪行为，探索教育、制度、惩治相结合的纠风工作长效机制。 
     
    六、增强社区卫生服务机构功能。今年全市新增6家社区卫生服务中心,打造20家省级社区卫生服务示范机构，在社区卫生服务中心建立规范化预防接种门诊，完成195个社区卫生服务机构管理人员的培训，建立以家庭健康档案为基础的高血压病人的规范化管理。
     
    七、夯实农村卫生工作基础。今年上半年完成第一批33所乡（镇）卫生院和农场医院建设，同时启动第二批53所卫生院和农场医院建设，做到人员、房屋、设备、技术、管理“五配套”；加强农村中医建设和村卫生所规范建设；开展“农民满意卫生院”、“农民满意村卫生所”和以县为单位农村初级卫生保健达标活动；市直医院对口支援农村县医院和乡镇卫生院。在南昌县新型农村合作医疗试点经验的基础上，做好新建、进贤两县的新型农村合作医疗试点工作，让农民得到真正的实惠。
     
    八、严厉打击非法行医。重点打击未取得《医疗机构执业许可证》擅自开展诊疗活动的“黑诊所”和无任何行医资格的游医、假医，以及借助虚假宣传误导和欺骗患者，严重危害人民群众身体健康和生命安全的非法行医活动；严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医、出租或承包科室的行为；严肃查处未经审批擅自从事性病诊疗活动的医疗机构，重点查处医疗机构工作人员非法为他人进行胎儿性别鉴定或选择性别的终止妊娠手术的行为，保障人民群众就医安全。