温州市出台文件加快农民饮用水工程建设

　　近日，温州市政府出台《温州市人民政府办公室关于加快实施农民饮用水工程的通知》，要求温州各县（市、区）加快农民饮用水工程建设。
　　该文件提出了温州全市从2007年至2010年解决温州全市农村饮水不安全人口90.62万人的建设目标；明确了水行政主管部门是农民饮用水工程建设的责任部门，负责研究、制定工程建设管理的政策、法规，对实施情况进行指导和监督，各县（市、区）政府是农民饮用水工程建设的实施主体。
　　文件以合理适度、因地制宜、饮水安全为三大基本原则。要求各县（市、区）将年度目标任务落实到乡（镇）、村、户；日供水1000吨（或供水人口1万人）以上的单项工程要编制初步设计，其他工程可编制实施方案；严格执行有关技术标准和规程规范，严把工程质量关；积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料，提高工程质量和供水标准；建立工程进度、资金落实和任务完成情况等月报制度；工程建设完成后，按照“谁审批，谁验收”的原则，项目审批部门要及时会同有关部门组织竣工验收。
　　文件还明确了相关的政策措施。一要加大资金投入力度。对日供水规模1000吨以上、1万吨以下的农村供水工程，鼓励以合资、股份、合作等多种形式兴建，各级政府给予一定补助；对日供水规模1000吨以下的农村供水工程，可推行农村公益性事业建设“一事一议”的办法,积极组织受益群众筹资投劳，各级政府给予适当补助。到2010年，市政府每年安排1500万元专项资金用于农民饮用水工程项目建设补助，重点补助列入省目标责任书内容的农民饮用水工程项目。补助标准为：鹿城区、瓯海区、三类县、“139”乡（镇）、海岛等按工程投资的15%—25%，其余为10%—15%；少数民族地区在项目安排和资金补助上给予适度倾斜；已列入中央预算内补助项目，一般不再予以补助。二要研究制订扶持政策。各地各有关部门要积极研究工程建设用地、运行用电、税费征收等方面优惠政策，降低工程建设和运行管理成本。三要创新工作机制。在不改变工程基本用途、尊重农民意愿的前提下，农民饮用水工程可实行所有权和经营权分离。规模较大的集中供水工程可通过招标、承包、租赁等形式委托有资质的专业管理单位负责管理和维护，实行企业管理、独立经营，形成良性运行机制。工程经营权招标、承包、租赁，政府投资部分收益继续用于农民饮用水工程建设和管理。四要建立合理的水价形成机制。农村饮用水工程实行有偿供水、计量收费，用水紧张的地方可逐步推行两部制水价、用水定额管理、超定额累进加价等制度。有条件的地区可探索农村水费财政补贴制度。（市卫生局 办公室）