我省社区卫生服务快速发展

    近年来，我省大力推进城市社区卫生服务体系建设，政策措施不断完善，服务网络逐步形成，服务功能日趋完善，社区卫生服务发展呈现出良好态势。截至2007年底，全省社区卫生服务机构已达1260个，其中社区卫生服务中心251个，社区卫生服务站1009个，约覆盖65％的城市人口。政府投入力度加大，仅2007年一年，全省社区卫生服务体系建设总计投入达到1.7亿以上。
    目前，全省从事社区卫生服务工作的卫生技术人员达1.3万人，其中，医生接近6千人，护士4千余人。全省全面开展了全科医师、社区护士的岗位培训，建立了医院临床培训基地和社区培训基地，针对社区主要疾病开展了适宜技术培训，截至2007年底，全省累计培训3976人，社区护士2163人，社区卫生管理干部培训1225人，社区卫生医护人员高血压、糖尿病社区防控适宜技术培训1462人。
    遍及全省的社区卫生网络，打造了我省社区卫生“15分钟服务圈”，极大地方便了群众就医。同时社区卫生服务机构低廉的价格，也吸引了很多社区居民。调查数据显示，我省社区卫生服务机构平均次处方不到50元，不及大医院的1/3。而且我省铜陵等地普遍试行了社区卫生服务机构药品零差率、低差率销售，药品加成最高仅为3％，药品价格显著下降，群众得到了实惠。
近年来，我省各级财政逐年增加了对社区卫生的投入，进一步完善了经费保障机制，明确规定，从2007年起，按社区卫生服务人口计算，每人每年省级财政按5元、市级以下财政合计按不低于5元的标准安排专项经费。同时，许多市结合实际，增加投入，提高了社区卫生补助标准。如芜湖、铜陵市政府补助标准为每人每年15元。
    2007年，我省全面试行了政府购买公共卫生工作，明确了社区卫生服务机构逐步免费提供的8大项公共卫生服务项目，包括社区健康教育、社区慢性病预防控制、社区妇女保健、社区儿童保健等，并根据我省实际，将开展惠民医疗服务减免的医疗费用也列入购买范围。在具体购买过程中，坚持以筹定补、专款专用原则，要求各地根据资金筹集和社区公共卫生成本、社区卫生服务能力状况等，在省级确定的补助项目内合理确定当地购买项目，并制定了具体的考核标准和考核方法，由区（县）级卫生行政部门根据考核结果，兑现补助经费。居民在社区卫生服务机构免费得到测血压、针对性的健康教育、儿童预防接种、孕产妇体检、新生儿访视等服务，惠民对象还将得到免挂号费、免注射费、免门诊诊查费等减免优惠。
    2008年城市社区卫生工作重点抓好社区卫生服务机构规范化建设，统一全省社区卫生服务机构视觉识别系统，建设社区卫生信息管理网络，规范政府购买公共卫生工作，完善社区公共卫生经费的补助方式和考核管理办法，探索按社区卫生服务机构提供的公共卫生服务项目、数量、质量以及单位或总项目成本核定政府补助的方式方法，提高资金使用效率和效益。2008年还将在社区卫生服务与医保政策有效衔接、解决社区卫生服务机构业务用房等方面细化某些措施，不断完善社区卫生服务政策体系。
（安徽省卫生厅新闻办）