2008年宣城市卫生监督执法工作要点

2008年全市卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，推进卫生依法行政；加强卫生监督队伍的培训和管理，规范卫生行政执法行为；围绕社会关注和群众关心的职业卫生、医疗服务和采供血监督、食品卫生、放射卫生、环境卫生和学校卫生等为重点问题，切实履行卫生监督职责，进一步加大执法力度，维护人民群众的健康权益。



一、加强卫生监督体系建设，不断提升卫生监督执法能力



1．贯彻卫生部《关于卫生监督体系建设的若干规定》和《关于卫生监督体系建设的实施意见》，继续推进卫生监督体系改革，改善卫生监督工作条件，完善保障措施和运行机制。继续加强农村卫生监督试点县工作，非试点县（市、区）要加强卫生监督基层网络建设。



2．以规范卫生执法文书制作提高卫生执法素质为重点，开展全市卫生监督执法能力培训。贯彻落实《卫生监督员管理办法》，加强卫生监督队伍规范化建设，开展卫生执法人员执法资格考试和认定。



3．加强卫生监督信息报告工作，提高信息报告质量和效率。市卫生监督所开通网站，有条件的县市区卫生监督所开退网站。



4．加强卫生监督技术支持能力建设。理顺各级疾病预防控制机构与卫生监督工作关系，明确职责和任务，加强协作与沟通，加强专业技能培训和人员管理，提高技术检验和评价能力，严格规范检验出证行为。进一步规范卫生监督现场快速检测工作。



二、突出监督执法重点，依法开展公共卫生管理与监督



1．加强医疗服务和血液安全监督执法工作。



⑴继续加大医疗服务监督力度。以受理投诉举报线索查处与加强日常监督巡查相结合，加大对农村、城乡结合部、城区背街后巷等重点地区，个体行医、民营医院等重点医疗机构的监督检查力度，继续保持高压态势，巩固三年打击非法行医专项行动成效，加大对严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处。严格准入、宣传培训与执法监管有机结合，注重长效机制建设；开展正面宣传和典型案件的曝光力度，提高医疗机构及其从业人员的法制意识。



配合医政管理部门，实施公立医疗机构巡查工作。



⑵深化血液安全监督，开展对重点地区采供血机构和医疗机构的血液安全监督检查。



2．巩固餐饮专项整治成果，加强公共卫生监管力度



⑴巩固餐饮消费安全专项整治成果，强化餐饮、学校食堂、农家乐等食品消费环节的监管。深入宣传贯彻《食品卫生法》、《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》等法律法规，进一步推进和规范食品卫生监督量化分级管理工作制度和食品原料索证管理制度，选择有条件的单位和街道，开展餐饮业食品卫生监督公示制度试点推广工作。强化对食物中毒事件中违反《食品卫生法》行为的查处工作。



⑵加大对生活饮用水生产经营单位特别是县以下市政供水单位和学校自备供水的监管力度，加大对违反生活饮用水卫生法律法规行为的查处力度。继续强化学校卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、以及保健食品、消毒产品、涉水产品等健康相关产品违反卫生法律法规行为的依法查处工作。



⑶加强重点职业卫生监管，各地要在摸清本地职业病危害企业本底的基础上，开展以粉尘、有机溶剂、石棉职业危害的中小企业为重点、用人单位职业健康监护情况和建设项目职业病危害评价制度落实情况的监督检查，严肃查处严重危害劳动者健康的违法行为，并及时向社会公布。推进和深化基本职业卫生服务试点工作。



以医疗机构放射诊疗许可和放射工作人员证发放、个人剂量监测技术服务机构资质审定的监督管理为重点，做好《放射诊疗管理规定》和《放射工作人员职业健康管理办法》的贯彻落实。



⑷加强传染病防治监督执法。以医疗废物处置、内窥镜消毒等为重点，强化对医院消毒管理和医疗废物处置中违法行为的查处工作。开展以学校传染病防治、餐饮卫生和饮用水卫生为重点的监督检查，促进学校传染病防治管理工作。



⑸抓住群众关心、社会关注、政府关切的健康相关产品和公共卫生安全环节，开展年夜饭卫生监督、开展学校卫生（中考、高考公共卫生安全）、国庆中秋食品安全三次全省上下联动的“卫监行动”。



三、规范卫生执法行为，建立卫生监督执法工作机制。



1.严格医疗卫生许可，大力推进卫生监督政务公开和信息公开。严格餐饮卫生、生活饮用水、放射诊疗、医疗机构和人员注册等准入关口，医疗卫生准入许可案卷规范、合法，按照政务公开和信息公开要求，卫生行政许可事项每季度进行公告。



2. 加大卫生法律法规宣传力度，利用各种形式、结合各类专项执法活动和卫生法律法规宣传周（日）活动，营造强大的卫生执法声势，树立卫生执法的强大震慑力、威慑力。



3.加强对上级督办、媒体曝光线索、重大举报投诉事件查处力度，促进卫生监管模式的转变和执法效率提高，查处结果及时向社会公开， 



4. 开展卫生监督稽查工作。按照《卫生监督稽查工作规范》和推行卫生行政执法责任制工作要求，开展市、县两级卫生监督稽查工作。加强卫生监督执法考核考评，强化对执法过错责任追究。

文章出处：卫生监督所