市卫生局负责人就发放城市社区公共卫生服务券答记者问

编者按：为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》和《中共江西省委、江西省人民政府关于贯彻党的十六届六中全会（决定），认真解决群众当前最关心的若干问题，大力促进社会和谐的意见》，切实解决群众最关心的民生问题，根据省、市政府的统一安排，从2007年开始，在吉安市中心城区和井冈山市区实施政府购买城市社区公共卫生服务项目，向社区居民发放城市社区公共卫生服务券，由政府为社区居民购买公共卫生服务。为此，本报记者专门采访了市卫生局负责同志。

    问：据了解，今年各级党委、政府更加重视社会发展和群众生活，对社区卫生服务加大了投入。您能介绍一下我市这方面的情况吗？

    答：你说得很对。为推进城市社区卫生服务发展，从今年开始，在中央和省级财政分别下拨社区服务人口人均3元和6元经费补助的基础上，我市市、区两级财政分别按社区服务人口人均1元安排社区卫生服务经费补助，中央、省、市、区四级财政对城市社区服务人口人均补助11元，即中央3元、省6元、市1元、区1元。按此比例，今年我市共补助社区公共卫生服务经费627万元，其中376.2万元用于为社区居民免费发放城市社区公共卫生服务券；250.8万元用于社区卫生服务机构，按照指定的服务区域为社区居民提供公共卫生服务。此外，市政府决定，今年安排专项经费100万元，用于社区卫生建设、社区卫生管理和社区卫生人才培训等工作。

    问：我市今年发放城市社区公共卫生服务券的范围和对象是哪些？

    答：按照省、市实施方案的要求，发放城市社区公共卫生服务券的范围为吉安市中心城区（覆盖吉州区、青原区城乡）和井冈山市城区。城市社区公共卫生服务券发放对象是0—3岁的儿童、35—60岁的妇女、孕产妇、60岁以上的老年人、低保对象、残疾人等六类人群。青原区根据自身情况，将儿童发放对象扩大到了0—7岁。据统计，今年两区一市享受服务券的人数可望达到30万人左右，约占总计57万社区居民的53.2%。

    问：城市社区公共卫生服务券有哪几种？

    答：城市社区公共卫生服务券共分为四种——面值10元的儿童保健券、面值12元的妇女保健券、面值20元的孕产妇保健券、面值28元的重点人群保健券。

    问：居民持城市社区公共卫生服务券能免费享受到哪些服务呢？

    答：居民持服务券到所在街道社区卫生服务机构可以免费享受到的公共卫生服务内容是比较丰富的。具体来说，1、儿童保健券：至少2次新生儿家庭访视，开展新生儿健康检查，为0—3岁儿童提供定期健康体检（0—1岁儿童每年体检4次，1—3岁儿童每年体检2次），对6个月至3岁的儿童每年做一次血红蛋白测查，提供母乳喂养和婴幼儿生长发育监测、辅食添加及护理指导。

    2、妇女保健券：对已婚育龄妇女（35—60岁）提供妇科病普查（每两年一次），包括宫颈防癌涂片、内外生殖器检查、白带常规等。提供婚前保健、孕产期保健、生殖保健、更年期保健知识及计划生育相关知识宣传和指导等。

    3、孕产妇保健券：为孕产妇提供定期产前检查和产后家庭访视服务。产前至少检查4次（孕早期1次、孕中期1次、孕晚期2次），产后家庭访视2次。

    4、重点人群保健券：对60岁以上老年人、低保对象、残疾人实行健康管理，开展重点慢性病筛查与病例管理。每2年提供一次免费健康体检服务，包括全身体格检查，尿常规、血常规、血糖、血脂、心电图检查。

    问：通过实施政府购买公共卫生服务项目，两区一市的居民确实能得到实惠。当然，政府和卫生部门承担的责任也大了。请问胡局长，我们有什么具体措施来确保项目的顺利实施呢？

    答：为规范城市社区公共卫生服务券管理，加强对社区卫生服务机构服务的监督，市政府反复强调，一定要认真贯彻落实《江西省城市社区公共卫生服务券管理办法（暂行）》。一是各区（市）政府要成立城市社区公共卫生服务领导小组，领导小组办公室设在区（市）卫生局，具体负责当地社区公共卫生服务工作和服务券的具体组织实施；街道办事处（乡镇政府）负责本辖区人群的调查摸底、分类统计和服务券发放对象的确定，负责向区（市）城市社区公共卫生领导小组办公室申领，并向社区居民发放社区公共卫生服务券。二是提供公共卫生服务的社区卫生服务机构由区（市）卫生局确定，并在辖区范围内公示，接受社会监督。提供服务的社区卫生服务机构必须符合社区卫生服务规划，并经当地卫生行政部门批准执业，同时达到一星级以上社区卫生服务机构标准。三是社区居民持城市社区公共卫生服务券，在区（市）卫生局确定的社区卫生服务机构中，自主选择社区卫生服务机构，免费享受相应的社区公共卫生服务，不需要缴纳任何费用。四是区（市）政府要成立城市社区公共卫生服务绩效考评委员会，按区（市）卫生和财政部门代表、公共卫生专家、社区居民代表各占1/3的比例组成，依据《江西省城市社区公共卫生服务考核评估标准》，对社区卫生服务机构提供的服务进行绩效考评。区（市）卫生局、财政局根据社区卫生服务机构收取的服务券数量和考核结果，拨付其服务经费。

    发放城市社区公共卫生服务券，是推进社区公共卫生服务有效开展的重要举措，是惠及百姓健康利益的实事。希望新闻界的朋友一如既往地关心和支持社区公共卫生服务工作，多多宣传社区公共卫生服务，和我们一起共同努力，使社区公共卫生服务券在广大社区居民中做到家喻户晓、妇孺皆知。

    最后，我谨代表市卫生局借助贵报，对各级领导、社会各界和广大市民对社区卫生工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢，也真诚地希望社会各界和广大市民监督我们的工作。