山西举报安全隐患最高奖１０万
山西举报安全隐患最高奖１０万
在日前举行的洪洞“１２．５”事故国务院调查组成立大会上，山西省代省长孟学农说，要广泛发动群众进行监督举报，建立安全生产隐患群众举报网络和举报奖励机制。
据了解，山西省人民政府决定，在全省开展打击非法、违法开采煤炭的活动，要求地方各级人民政府向社会公布举报电话、电子信箱和网址。各级、各部门接到举报必须逐一进行核查，举报属实的，该关闭的关闭、该整顿的整顿，并给予举报人１万元到５万元的奖励，对重大举报贡献突出的，可给予５万元到１０万元的奖励，所需费用由同级财政列支。
１２月７日，山西省政府已经安排省级督查，对煤矿安全隐患排查、违法违规生产行为集中检查。特别是对“非法建设、非法生产、非法经营”、“超能力、超强度、超定员”、以包代管或层层转包等问题，实施重点督查，对督查中发现的问题，责令当地政府立即予以解决，并追究有关责任人员的责任。督查组要向省政府汇报整改结果，对社会公布，接受社会和舆论监督，暨以形成长期有效的社会监督机制。●王科鲍丹
观点一
重奖举报群众不如严惩失职官员
在经历了一次次鲜血淋淋的矿难之后，山西省政府出台了对举报非法、违法开采煤炭的人给予重奖的措施，表明了他们愿意接受全社会监督、严防矿难再次发生的诚恳态度。这样的姿态理应受到人们的欢迎，不过这个措施的实际效果如何却有点令人生疑。
首先，对煤矿的生产经营情况进行监督管理是有关政府部门的职责所在，只要我们的相关政府部门能够认真履行职责，把监管措施落实到位，根本用不着群众监督。不是吗？前两天有个发生了重大矿难的企业竟然是一个证照齐全的企业，对这样的企业让百姓怎么监督？百姓就算对此进行了举报，能引起接受举报单位的重视吗？除非发生了矿难才能另当别论啊！
其次，鼓励全社会对安全生产隐患进行举报的想法当然不错，可这件事情并不像想象的那么容易。企业是否违法、违规开采煤炭，群众从哪里知晓？正在生产经营的煤矿是否存在安全隐患，只有进行实地考察才能作出结论，一般群众就算有举报之心，他能到达企业生产现场吗？再说，是否存在安全隐患是一个专业性较强的问题，一般老百姓怎么能做出正确的判断呢？
再次，正在生产经营的煤矿企业是不大可能随便让普通百姓进入的，那些违法、违规开采的企业更会像做贼一样偷偷摸摸，就连媒体的记者进行正常采访他们都如临大敌。在这样的情势下，我们怎么能指望普通群众冒着生命危险去收集线索？说不定有价值的线索没收集回来，群众的生命就有危险了。
最后，就算有群众通过举报电话进行了举报，可这一定能管用吗？事实上，我们对矿难的预防工作并没有做到家。事实上，他们对企业底数清楚得很，可他们就是不管，领导三令五申都不管用，他们还能听群众的？说到这里我倒有些担心，弄不好这奖励政策还有可能成为个别人中饱私囊的门路呢！
所以我觉得，与其重奖举报群众，不如严惩失职和渎职以及以权谋私为违规企业充当保护伞的官员。 ●杜明骏
观点二
被利益与GDP遮蔽的安全
事起之初，浅表的外衣使这起矿难并未特别地出离疼痛，六证齐全，低瓦斯矿井，４０人死亡，偶然得突然，却还不敢以最大的恶意揣度。但现在，我们不得不面对“２００６年以来全国发生一次死亡人数最多的特大事故，伤亡惨重，损失巨大，影响恶劣”的面目。
“什么六证齐全，是五毒俱全！”这是１２月９日国家安监总局局长李毅中针锋相对的话语。
危险总是向更深层隐埋，在利益的驱使下，披上了合法的外衣就是为了更利于做违法的事，以超员成就超产，这是矿主赚钱不二的“法门”，先天就已注定逃避的本能，非法盗采如是，事发后瞒报５小时造成重大伤亡如是，就是最终逃亡也是早有心理准备。
然而，被遮蔽的最深层无力，还不在于“六证齐全”与“五毒俱全”互为表里，更在于矿工对自己生命的无力，９号煤层的“井下打钢质门、煤灰掩盖制造临时密闭假象”，应早已为矿工们所熟知，生死悬于一线，但亦未闻他们的举报。在生存的压力下，矿工无法对自己的生命负责，他们要么甘冒风险，要么只能等待死后政府对自己的生命负责——“遇难者每人补偿２０万元”。所以，山西省政府现在推出５万元悬赏举报安全隐患的举措，这个出发点却未必找得到终点，“重赏之下必有勇夫”的偶然并不能代替矿工必然的生存困境。
迟到的５个小时，使众多本可生还的生命踏上了不归路，但迟来的又岂止这５个小时？正如监察部副部长屈万祥所问：“瑞之源公司从２００６年２月开始非法偷采９号煤层，时间如此之久，生产人员众多，监管部门怎么就发现不了？”李毅中也在拍案而问：“为什么临汾一年之内连续发生３起重特大事故？究竟是什么原因？”
事发之后，临汾市已要求煤矿全部停产，开展煤矿大排查，要求县乡干部包片、包矿检查。我们总是要在付出生命之后，才肯付出ＧＤＰ的代价．
山西不要“灰色ＧＤＰ”，面临的问题并不比ＳＡＲＳ轻松。这是山西省代省长孟学农履新时袒露心声之语，从黑砖窑奴工事件看过来，善良的人们只能希望这个时代不要两次涉入同一条错误的河流。●晓宇
新闻链接
近年各地矿难获救情况
山东新汶
２００７年８月１５日，山东新汶突降暴雨，导致柴汶河东都河堤被冲垮。８月１７日１４时洪水涌入华源煤矿，１７２人遇难，另一相邻矿９人遇难。
河南陕县
２００７年７月２９日８时３０分左右，河南陕县支建煤矿因河床水通过采空区涌入井下，３３人安全升井６９人被困，经７５个小时救援全部生还。
山西孝义
２００７年７月２８日上午８时许，招携煤矿发生透水事故，２５名矿工在井下作业。第一批１６人安全升井，次日凌晨１时，被困９名矿工获救出井。
重庆彭水
２００７年４月２０日下午１时许，重庆彭水县沙木沟煤矿发生顶板垮塌，８名送木料工人被困井下，经３０个小时紧张救援后全部获救。
内蒙古包头
２００７年１月１７日凌晨前后，内蒙古包头市东河区超越矿业公司发生特大透水事故，３５名矿工中除６人获救外，其余２９人遇难。
安徽谢桥
２００６年１０月１０日７时４５分，淮南矿业集团谢桥煤矿发生冒顶事故，８名矿工被困于４００多米深的井下，４１个小时后，全部获救生还。
山西大同
２００６年９月１３日１２时左右，大同市矿区大南沟煤矿发生事故，遇险井下４５人已经全部升井，其中１人被送到医院抢救无效死亡，４４人生还。
河南新安
２００５年７月１７日８时左右，新安县西沟煤矿发生透水事故，７人被困井下。经过６０多个小时的紧张救援，其中３人获救，４人遇难。
河南新密
２００４年１０月２０日２２时，河南大平煤矿发生特大瓦斯爆炸事故，井下４４６人中２９８人逃出，事故造成１４８人死亡，３２人受伤。?
我省清查25名国家干部参与办矿
２００６年，我省共清理纠正２５名国家机关工作人员、国企负责人参与办矿，撤资３８６万元。同时，共依法查处无证开采１８３５起，罚没款５８１万多元，追究刑事责任１１人。
２００５年１０月，国务院下发《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，安徽省迅速展开一系列整顿和规范工作。对３８起来信来访案件进行了督办，责成地方政府及有关部门对淮北市土型北煤矿、来安县独山采石厂非法转让采矿权等案件进行了认真查处，对寿县违规拍卖采矿权行为进行了纠正。对一家钨矿企业超量开采问题依法进行了处罚。一年多来，排查采选企业６３００家，勘查项目１１００个。共依法查处无证开采１８３５起，边探边采８起，越界勘查、开采１２０起，非法转让探矿权采矿权２２起，吊销或注销采矿许可证６０３个，注销勘查许可证６个，没收矿产品５１．６４万吨，罚没款５８１．０８万元，追究刑事责任１１人。
与此同时，安徽省共纠正违法违规发放采矿许可证行为７起。按规定，全省自去年以来清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人参与办矿２５人，撤资３８６万元。
根据国务院安委会要求，安徽省将全面淘汰所有３万吨以下小煤矿。据了解，目前安徽省小煤矿数量已由１９９７年的１０１１处降至目前的２６２处，仅为原来的２５％左右。 目前已陆续关闭淘汰一批不具备安全生产条件、破坏资源、污染环境的小煤矿。整顿以来，全省责令停产整顿矿山１６０２个，关闭各类选矿厂９２个，责令停产整顿选矿厂３７个，关闭非煤矿山１１００处。全省矿山由过去的１１０００个，减少到目前的６６００个。
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Posted:2007-12-12 09:16 |
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