甘肃省召开全省粮食工作暨国有粮食购销企业改革经验交流会

甘肃省召开全省粮食工作暨国有粮食购销企业改革经验交流会





    3月15日—16日，甘肃省人民政府召开全省粮食工作暨国有粮食购销企业改革经验交流会。会议主题是，贯彻落实中央和省委、省政府关于粮食工作的方针政策和一系列指示，贯彻落实全国粮食局长会议精神，认真总结2006年全省粮食工作情况，研究安排2007年主要工作任务，交流一年来国有粮食企业改革的经验和做法，进一步推进粮企改革工作。孙小系副省长出席会议并讲话，省粮食局朱红局长作工作报告，省财政厅、省农发行负责同志发了言。各市州分管副市州长及粮食局长，省发改委、省工商局、省质监局、省国税局、省劳动保障厅、省国土资源厅等部门负责同志参加了会议。

    孙小系指出，过去的一年，全省粮食系统广大干部职工认真贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，为全省经济社会健康、持续发展发挥了积极的作用，较好调控了10月份以来粮油价格的上涨，维护了全省粮油市场基本稳定，保护了种粮农民利益。同时，按照省委、省政府的安排部署，开展了新一轮的粮食流通体制改革，妥善解决“老人、老粮、老账”问题；彻底进行国有粮食企业改革，建立现代企业制度，大力推进资产重组和体制机制创新；大力发展粮食产业化，促进粮食流通和企业经营不断发展，全省粮食工作取得了较好成绩。

    孙小系强调，全省要认真贯彻中央和省上有关农业和粮食工作的重要决策，在粮食问题上继续坚持省内动态平衡为目标，工作的立足点一方面要放在不断提高粮食综合生产能力上，另一方面要放在搞活流通、扩大购销规模和提高经营水平上，通过抓好生产和流通两个环节的工作，实现省内自求平衡。进一步深化粮改，健全粮食宏观调控机制，重点保证大中城市、大专院校及军队的粮食供给，保护种粮农民利益，稳定粮食市场，确保全省粮食安全。

    孙小系强调，2007年是实施“十一五”规划和构建社会主义和谐社会的重要一年，也是巩固和发展粮改成果，积极发展现代粮食流通产业，更好地参与和服务社会主义新农村建设的关键之年。今年要重点抓好以下几项工作。（一）不断深化粮改工作，积极推进国有粮食企业改革。国有粮食企业改革要始终坚持用科学发展观作指导，坚持服务于社会主义新农村建设，坚持粮食流通市场化改革方向。按照省委“改革抓创新”的要求，积极探索、大胆创新，创造性地开展工作，寻求改革的新突破、发展的新动力，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中求实绩，进一步落实粮食行政首长分级负责制。市县财政和有关部门要加大对国有粮食企业改革的支持力度，多方筹措改制资金，做好富余人员分流安置、社会保障和再就业工作，保护职工合法权益，促进和谐社会建设；已完成和基本完成改制任务的市县要按照“职工转换身份，产权实现多元化”的标准，做好回头看工作，按照缺什么补什么的原则，扎扎实实把改革推向深入。按照分级负责的原则筹措一定的资金支持国有粮食企业改革，重视和支持粮食主管部门在改革中的实际困难，加强和充实粮食行政管理机构和人员，落实行政执法、监督检查和统计工作经费，确保粮食部门依法行政和依法管理工作的顺利进行。（二）按照调控有力、高效灵活、规范运作的原则，要进一步增强储备粮在宏观调控和稳定市场上的能力，完善本地区粮食应急预案，切实提高应急能力和水平，健全粮食应急保障系统。继续做好军粮和其他政策性粮食的供应服务工作，加强军粮供应主渠道建设，提高军粮供应综合服务和整体保障能力。省粮食局要加强对粮食生产、消费、库存的宏观监测和调控，落实全省粮食应急安全预警系统，适时对粮食市场进行有效监测和预测。（三）加快以粮食购销、加工企业为龙头的粮食产业化体系建设，促进粮食精深加工和产业化经营发展。各地要利用农业发展银行信贷和财政贴息、税收优惠等手段，鼓励和引导企业向粮食生产领域和加工领域延伸，积极发展订单生产、订单收购和粮食精深加工，大力推进粮食产业化经营。重点支持、培育一批有竞争力、带动力强的粮油产业化经营龙头企业，使农民和企业在粮食产业化经营中切实得到实惠。（四）发展改革、财政、农发行等有关部门要在项目、资金、信贷、政策等方面，尽力支持粮食流通产业的发展，进一步发挥国有粮食企业在农业产业化、新农村建设、市场主渠道中的积极作用。鼓励粮食产区与销区企业开展粮食购销贸易，完善省际间粮食产销合作联系，及时沟通粮食生产、供求、质量、价格等方面的信息。进一步加强粮食批发市场和粮食现代物流体系建设，在充分利用现有设施的基础上，通过政府投资引导，加快主要物流设施项目的建设。（五）大力推进农村粮食产后安全保障工程和放心粮油进农村活动，积极为改善农民生产生活条件服务。努力推广先进、适用的农户储粮技术，逐步建立农村产后服务体系。逐步构建农村放心粮油营销网络，与商务系统的“万村千乡”市场工程相结合，深入开展放心粮油进农村活动。大力开展食品安全教育，提高农民群众的健康意识和食品安全意识，为放心粮油进农村营造良好的氛围。（六）建立健全以《粮食流通管理条例》等法律法规为依据、以库存监管为主线、以质量安全为重点的全社会粮食流通行政执法监督保障体系，确立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食流通监管机制，形成经营活跃、管理规范、流通有序、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序。