新医改方案年底前推出

医改征求意见稿提出，公众基本用药将由国家统一定价。
　　本报综合人民日报、第一财经日报消息今天是《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》征求意见的最后一天。
　　记者获悉，针对目前这份征求意见的医改方案，将在吸取社会各方建议的基础上，重新形成《关于深化医药卫生体制改革的实施方案》，力争在年底前推出。
　　据悉，实施方案确定后，将选择不同地区、不同规模医院进行试点，争取用1到2年左右的时间完成医改。但是，业内专家表示，想要在短期内完成医改并不现实，医改必须要分阶段进行。而在目前医疗领域市场机制失灵的情况下，第一阶段必须强调国家行政干预。不仅如此，在过渡时期内，医改的费用投入仍将以政府为主。近年来，国家在医疗卫生投入方面呈逐年增长的态势，城乡基本医疗保障制度预计在明年底全面实施，2008年用于医改方面的财政支出增长到2600亿元左右，预期到2010年达到4000亿～5000亿元之间。
　　新医改能否“药到病除”
　　10月14日，“征求意见稿”公布，向社会公开征求意见。截至11月13日22时30分，国家发展改革委网站共收到意见26000余条。新医改能否解决“看病难、看病贵”等难题，成为人们最关心的问题。
　　问题一：基本药物制度能否治疗药价“高烧”？
　　从轰动全国的“齐二药”案中，可窥出药价虚高之一斑。“亮菌甲素注射液”由齐二药厂以5元出厂价卖出，经过几次转手，最后卖给消费者的价格为46．1元。而其中获利最多的一个环节，是药品批发商5元从齐二药厂拿到货，以33．84元的价格卖出，利润率达577％。
　　“基本药物制度”在医改意见中有很大争议，其中药企反应最激烈。为挤干虚高药价中的“水分”，国家发改委曾连续24次降低药价，但收效甚微。基本药物制度出台，我国制药行业将面临重新洗牌，尤其关键的是触及利益的调整。
　　问题二：基层服务能否解决“看病难”？
　　一位来自湖北的农民讲述了他带孩子到北京看病的全过程：初诊，挂号，等待叫号……一共20个步骤，5个小时，其中面对医生的时间还不到10分钟。谈到为什么不在当地农村看病，他苦笑着说：“孩子的病不是小事，无论如何都不放心在村卫生室看啊。”
　　据了解，全国80％的医疗资源集中在大城市，其中80％的优秀医生又集中在大医院。
　　一位网友建议：把省级医疗资源（医疗专家、先进医疗设备及技术）往县级医院转移一部分，以减少大病患者劳顿之苦和病人亲属交通等费用。
　　问题三：异地医保何时能够实现？
　　江苏的徐老先生患有脑血栓，退休后到北京的儿子家住。可是，没住两个月，就叫了两次“120”抢救，费用都是自己掏的，因为外地的医保在北京不能用。老徐想把医保关系转到北京，当地的医保部门说没政策。为了不拖累儿子，老徐最终不得不回到江苏老家。
　　有网友建议，医疗改革能够考虑部分退休后异地养老的人，改革异地养老医疗制度，能够跨省区市统筹医疗保险基金，使他们也老有所养，病有所医，能够安度晚年。
　　也有人建议尽快通过联网的方式实现异地就医，至于各地补贴或医疗补助差价等可以仍然按照原地方标准进行。
　　还有网友提议说，每人发一个医保卡，号码与身份证号一样。这样在哪里都能看病，人是要走动的，医保要随人走，这才合理。