丹东市合作医疗福荫百万农民

丹东市合作医疗福荫百万农民


    头几年，农民有句口头禅：“辛辛苦苦十几年，一病回到改革前”。说的是，农民因缺乏医疗保障，时常出现因病致贫、因病返贫的现象，一人得病往往撂倒一家。
　　
    如今，“交上10元钱，看病管一年”。像城里人一样，拿着“参合本”足不出乡，到家门口的卫生所取药、看病，住院可以报销，这些以前农民最朴素的憧憬，在我市已经变成现实。农民所享受到的医疗保险正在与城里人缩小距离，农民逐步摆脱“致富十年功，大病一日穷”的困境。
　　
    2005年，东港市作为全省第一批试点县（市），率先开展新型农村合作医疗制度试点。2006年，凤城市、振安区启动新型农村合作医疗试点工作，当年底参加新型农村合作医疗的农民达到1203799人，参合率达到85％，统筹合作医疗基金5000多万元。2007年，又有宽甸满族自治县、振兴区、元宝区加入这一行列，预计今年底全市农民参合率有望达到90％。到2008年，新型农村合作医疗制度将基本覆盖全市142万农村居民。
　　
    丹东市的新型农村合作医疗采取个人、集体、政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗共济制度，农民以家庭为单位自愿参加。农民个人每年只需缴费10元，国家、省、市、县（市）区四级财政为每名参合农民补助资金40元。2007年，我市每名农民平均筹资额为50元。
　　
    过去，农民患了一般的常见病、慢性病很少治疗，现在有新型农村合作医疗作保障，农民看病就医通过政府补助一部分，医疗机构免收一部分，优惠政策减收一部分，便民措施节省一部分，看病就医负担大大减轻，农民健康意识普遍增强，该吃药的吃药，该住院的住院，小病不用再“拖”，大病不用再“扛”。“过去救护车一响，一年猪白养；现在每天只花3分钱，合作医疗保一年”。这是农民对新型农村合作医疗的热烈反响。
　　
    按照辽宁省制定的标准，参加新型合作医疗的农民住院可获得的补助为：农民在镇区医院住院，起付线为100元，医疗费在100～1000元的，可获30％的补助，医疗费在1000～3000元的可获35％的补助，医疗费在3000元以上的，可获40％的补助；农民在市级医院住院，起付线为300元，医疗费在300～1000元的，可获25％的补助，医疗费在1000～5000元的，可获30％的补助，医疗费在5000元以上的，可获35％的补助；农民在市外医院住院，起付线为500元，医疗费在500～5000元的，可获20％的补助，医疗费在5000元以上的，可获30％的补助。按照规定，年最高封顶线为1万元。据了解，目前各县（市）区执行的医疗补助标准，视各地的具体情况在省定补助标准的基础上有所调整。
　　
    “根据外地经验来看，人均医疗筹资额70元是一道门槛。提高筹资标准，将大大提高新型农村合作医疗的支付能力和报销比例，使更多的农民获得更大的实惠。”丹东市卫生局有关人士介绍说，“跨过了这道门槛，报销比例可望提高到60％，封顶线提高到1.5万甚至3万元以上。”目前，省内14个地市中，人均筹资标准最高的是大连市，大连市金州区农民合作医疗年人均筹资标准为100元。一些人士认为，农村合作医疗还不能从根本上解决农民看病、治病的问题。随着农民生活水平的不断提高，农民参加商业医疗保险和参加由国家补贴性的合作医疗相结合，才是保障农民看得起病、住得起院的办法。